洪水影響評價
江西省洪水影響區(qū)域評估辦法(試行)
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第一條 為了貫徹落實“放管服”改革要求,建立洪水影響區(qū) 域評估制度,實行區(qū)域內非防洪建設項目洪水影響評價報告審批 承諾制,強化事中事后監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《水 利部關于加強非防洪建設項目洪水影響評價工作的通知》《江西 省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》等相關規(guī)定, 結合我省實際,特制定本辦法。 第二條 在本省范圍內,經(jīng)批準設立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園 區(qū)、新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、特色小鎮(zhèn)等區(qū)域實行洪水影響區(qū)域評估, 開展區(qū)域內洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設項目(不含河湖管理范 圍內建設項目和活動)洪水影響評價報告審批承諾制等,適用本 辦法。 第三條 洪水影響區(qū)域評估應當嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定, 結合相關流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等要求,全面論證建設項目對 相關區(qū)域和相應河湖防洪排澇的影響,提出結論性建議及相應的 補救補償措施,項目防洪標準應滿足相關區(qū)域的防洪標準。 第四條 區(qū)域管理機構可自行編制洪水影響區(qū)域評估報告, 也可委托有關單位編制。洪水影響區(qū)域評估報告編制內容和標準 執(zhí)行《洪水影響評價報告編制導則(SL520-2014)》。 第五條 除應由國務院水行政主管部門及其流域機構審批的 建設項目外,洪水影響區(qū)域評估報告由具有相應審批權限的水行 政主管部門或行政審批部門(以下統(tǒng)稱“審批部門”)審批。 洪水影響區(qū)域評估報告審批及實施過程中監(jiān)管權責劃分 如下: (一)由省政府或省防汛抗旱指揮部決策運用、省防汛抗旱 指揮部商地方人民政府決策運用和對流域防洪有重要作用的大 中型非防洪建設項目或跨流域以及本流域內跨設區(qū)市行政區(qū)域 的蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)內非防洪建設項目洪水影響評價報告由省級 水行政主管部門負責審批,屬地監(jiān)管。 (二)其他洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設項目洪水影響區(qū)域 評估由設區(qū)市、省直管試點縣(市)水行政主管部門或行政審批 部門負責審批,屬地監(jiān)管。 第六條 區(qū)域管理機構應按審批權限向相應權限的審批部門 提交洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設項目洪水影響區(qū)域評估申報 材料。 第七條 申報材料齊全,符合法定形式的,應當及時受理。 申請材料不齊全或不符合法定形式的,應當在 5 個工作日內一次 性告知申請人需要補正的全部內容。 第八條審批部門應當在 10 個工作日內自行組織或委托有相 應水利資質的審查機構承辦技術審查工作,并形成技術評審意見 和結論。 第九條 區(qū)域內洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設項目洪水影響 區(qū)域評估報告通過審查,審批部門應當在 30 個工作日內完成審 批。 第十條 區(qū)域內的洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設項目,共享 洪水影響區(qū)域評估成果,生產(chǎn)建設單位不再單獨編制洪水影響評 價報告。 第十一條 區(qū)域內洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設項目洪水影 響區(qū)域評估報告的有效期為 5 年,有效期屆滿或區(qū)域規(guī)劃建設項 目發(fā)生重大變更的,應當重新按程序報送相應權限的審批部門 審批。 第十二條 區(qū)域內洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設項目洪水影 響評價報告實行審批承諾制,生產(chǎn)建設單位應當向具有相應權限 的審批部門作出書面承諾。 第十三條 區(qū)域管理機構、縣級以上水行政主管部門應當加 強區(qū)域內洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設項目的事中事后監(jiān)管,利 用信息化手段,采用信用管理等方式,督促生產(chǎn)建設單位履行承 諾,對未履行承諾的,審批部門可以依法撤銷洪水影響行政許可, 追究承諾人其他相應的法律責任。 對生產(chǎn)建設單位存在不信守承諾和其他違法違規(guī)行為的,縣 級以上水行政主管部門應當按照《水利部關于印發(fā)水利建設項目 市場主體信用信息管理辦法的通知》等規(guī)定,納入“重點關注名 單”或“黑名單”,對失信行為實行聯(lián)合懲戒。 第十四條 區(qū)域內洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設項目竣工驗 收,由區(qū)域管理機構自行組織,負責該項目洪水影響評價報告行 政許可的審批部門參加,驗收合格后,將承諾書和驗收意見向社 會進行公示,并向審批部門報送非防洪建設項目驗收結論等相關 材料,接受水行政主管部門監(jiān)督管理。 第十五條 本辦法自公布之日起施行。 |
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