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環(huán)境突發(fā)事件應急預案

關(guān)于印發(fā)《平昌縣城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》的通知

發(fā)布日期：2023-02-07 10:37:00

信息來源：武漢市博文佳咨詢有限公司

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??《平昌縣城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門，直屬事業(yè)單位，各燃氣經(jīng)營企業(yè)：

????《平昌縣城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》已經(jīng)縣政府十九屆第14次常務會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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平昌縣人民政府辦公室

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2022年6月6日

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平昌縣城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案

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目　　錄大牛工程師

1　總則

十四五_規(guī)劃綱要_資料庫

1.1　編制目的

1.2　工作原則

1.3　編制依據(jù)

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1.4　適用范圍

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1.5　事故分級

2　組織指揮體系及職責

2.1　組織指揮機構(gòu)

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2.2　組織指揮機構(gòu)職責

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3　預警信息報告和發(fā)布

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3.1 信息報告

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3.2 應急響應

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3.3　信息發(fā)布

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4　啟動預案

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4.1　指揮與協(xié)調(diào)

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4.2　應急處置

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4.3　現(xiàn)場信息采集

4.4　應急結(jié)束

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5 善后工作

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5.1　災民安置

5.2　現(xiàn)場清理

文庫_統(tǒng)計公報_工作報告

5.3　恢復與重建

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5.4 征用補償

5.5 社會救助

6 社會救助

6.1 募捐

6.2 司法救濟

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7 保障

7.1 信息與通信

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7.2 應急預案保障

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7.3 社會宣傳保障

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7.4 應急隊伍保障

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7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

7.6 資金保障

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7.7 治安保障

8　演練和宣傳教育

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8.1 演練

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8.2 宣傳教育

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9 獎勵與懲處

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9.1 獎勵

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9.2 懲處

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10.預案管理

10.1 預案制定

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10.2 預案解釋

10.3 預案實施時間

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平昌縣城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案

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1.總則

1.1編制目的

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為建立健全城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置運行機制，及時科學、高效、迅速地處置各類城鎮(zhèn)燃氣安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障供氣，促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

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1.2工作原則

（1）堅持以人為本，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全；

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（2）堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理；

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（3）堅持政府主導、社會互助、群眾自救，充分發(fā)揮基層組織和公益性社會組織的作用。

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1.3編制依據(jù)

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依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《四川省燃氣管理條例》《四川省城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應急預案》《巴中市城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應急預案》《平昌縣突發(fā)事件總體應急預案》和有關(guān)專項預案等，結(jié)合實際，制定本預案。

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1.4適用范圍

本預案適用于平昌縣轄區(qū)內(nèi)突發(fā)各類燃氣事故的應急處置。

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1.5事故分級

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參照《巴中市城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應急預案》（巴住建城發(fā)〔2021〕18號），按照燃氣事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，我縣突發(fā)燃氣事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和IV級（一般）。

（1）Ⅰ級（特別重大）燃氣事故。造成下列情況之一的，為Ⅰ級（特別重大）燃氣事故：①城鎮(zhèn)燃氣新建、改建、擴建和運行過程中，造成30人以上（注：以上含此數(shù)，以下不含此數(shù)，下同）死亡或100人以上重傷；②燃氣管線、附屬設施等事故原因的損壞，造成5萬戶以上居民連續(xù)停氣24小時以上；③直接經(jīng)濟損失在1億元以上。

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（2）Ⅱ級（重大）燃氣事故。造成下列情況之一的，為Ⅱ級（重大）燃氣事故：①城鎮(zhèn)燃氣新建、改建、擴建和運行過程中，造成10人以上、30人以下死亡，或造成50人以上、100人以下重傷；②燃氣管線、附屬設施等事故原因的損壞，造成3萬戶以上至5萬戶以下居民連續(xù)停氣24小時以上；③直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下。

（3）Ⅲ級（較大）燃氣事故。造成下列情況之一的，為Ⅲ級（較大）燃氣事故：①城鎮(zhèn)燃氣新建、改建、擴建和運行過程中，造成3人以上、10人以下死亡，或造成10人以上、50人以下重傷；②燃氣管線、附屬設施等事故原因的損壞，造成1萬戶以上至3萬戶以下居民連續(xù)停氣24小時以上；③直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上、5000萬元以下。

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（4）Ⅳ級（一般）燃氣事故。造成下列情況之一的，為Ⅳ級（一般）燃氣事故：①城鎮(zhèn)燃氣新建、改建、擴建和運行過程中，造成1人以上、3人以下死亡，或10人以下重傷；②燃氣管線、附屬設施等事故原因的損壞，造成5千戶以上至1萬戶以下居民連續(xù)停氣24小時以上；③直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下。

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2.組織指揮體系及職責

2.1組織指揮機構(gòu)

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縣人民政府設立燃氣應急搶險指揮部（以下簡稱“燃氣指揮部”），為全縣燃氣事故救助應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織、領導、協(xié)調(diào)全縣的燃氣應急搶險、處置、保供等工作。由縣政府負責分管常務工作的副縣長任指揮長，分管副縣長任執(zhí)行指揮長，縣應急局、縣住建局主要負責人任副指揮長，縣發(fā)改局、縣林業(yè)局、縣交運局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、各鎮(zhèn)（街道、管委會、管理局，下同），燃氣企業(yè)等單位負責人為成員?？h燃氣應急搶險指揮部下設辦公室在縣燃氣辦，落實專人負責相關(guān)工作。

2.2組織指揮機構(gòu)職責

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2.2.1縣燃氣應急搶險指揮部職責

（1）負責全縣燃氣事故的預防和應急處置工作；

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（2）負責制定全縣事故處置工作方針、政策和規(guī)劃，組織、領導全縣燃氣應急搶險、處置、保供工作，指導相關(guān)部門和單位開展搶險救災工作；

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（3）統(tǒng)一調(diào)度全縣燃氣應急救援隊伍和應急救援保障資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐縣部隊、武警及民兵、預備役部隊參加應急搶險工作；

（4）及時向縣政府和市政府報告災情及救災工作情況，會同新聞部門發(fā)布事故災情信息；

（5）負責接待上級及縣外慰問團和核災救災工作組；

（6）及時向縣委、縣政府報告，并向其取得有關(guān)意見和指示，及時趕赴燃氣應急指揮部或事故現(xiàn)場；

（7）負責災后救助與恢復重建工作；

（8）如因特殊或不可抗拒的原因不能到達應急指揮部或事故現(xiàn)場，應指派一位副指揮長代替指揮。

2.2.2縣燃氣應急搶險指揮部辦公室職責

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縣燃氣應急搶險指揮部辦公室由縣住建局局長任辦公室主任，燃氣辦主任任副主任。

（1）具體負責燃氣突發(fā)性安全事故應急處置的組織、協(xié)調(diào)工作，并傳達縣燃氣應急指揮部有關(guān)指令，指導協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低；

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（2）經(jīng)縣燃氣應急指揮部授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術(shù)措施；

（3）對事故應急工作中發(fā)生的事故和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充；

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（4）指導有關(guān)單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作，以及災后重建工作；

（5）傳達應急組織體系的各項指令，匯總報告事故情況；

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（6）會同縣人民政府新聞辦公室對外發(fā)布新聞；

（7）承擔縣燃氣應急搶險指揮部日常工作和交辦的其他事項。

2.2.3縣燃氣應急搶險指揮部成員單位職責

縣住建局：負責制定和完善城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案，收集災情信息，形成全縣統(tǒng)一、權(quán)威的災情報告，為領導決策提供參考依據(jù)；做好上情下達，下情上傳。

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縣應急局：負責應急搶險救災工作；組織和協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展燃氣搶修、搶險工作，負責組織有關(guān)部門和專家指導事故調(diào)查與處理工作；組織開展應急搶險救災活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物；管理、分配中央、省、市及縣級救災款物并監(jiān)督使用；負責事故調(diào)查和損失的匯總、上報工作。

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縣發(fā)改局：協(xié)調(diào)中石油、中石化保障應急氣源，協(xié)調(diào)落實項目建設資金。

縣行政執(zhí)法局：參與燃氣安全事故的調(diào)查與處理；負責配合調(diào)查和打擊違反燃氣安全的行為；辦理事故調(diào)查組提交行政處罰案件。

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縣林業(yè)局：負責燃氣泄露引起的森林火災的防范和相關(guān)應急處置工作。

縣交運局：根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供交通運輸保障，為應急搶險救災人員、物資的公路、水路運輸和組織提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具，搶修被毀公路等交通基礎設施；建立交通運輸保障數(shù)據(jù)庫，確定保障車（船）數(shù)量、功能、所在單位和駕駛員名冊等。

縣衛(wèi)健局：負責組織急救中心（120）和各醫(yī)院開展受傷人員現(xiàn)場救治和傷員轉(zhuǎn)院治療工作；實施燃氣突發(fā)事故區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生防疫和應急處置措施。

縣公安局：加強搶險救災社會治安、消防安全和道路交通應急管理，協(xié)助組織受災群眾緊急轉(zhuǎn)移。

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縣氣象局：負責氣象災害的實時監(jiān)測、預報預警，做好應急搶險救災氣象服務保障工作。

縣市場監(jiān)管局：對液化石油氣、天然氣設施設備，壓力容器事故的分析和檢測。

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縣消防大隊：組織實施燃氣事故應急搶險救災，協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

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各鎮(zhèn)人民政府：負責根據(jù)縣應急預案制定本轄區(qū)燃氣搶險應急預案，并建立應急隊伍，定期開展事故應急演練，接到預警信息和搶險指令后，第一時間組織搶險組人員迅速趕赴事故現(xiàn)場；在現(xiàn)場搶險指揮到來之前擔當其職責；

燃氣企業(yè)：制定本單位的燃氣安全事故應急預案。根據(jù)本單位經(jīng)營規(guī)模和供氣方式組建相應的應急救援隊伍，第一時間趕赴現(xiàn)場，配合燃氣指揮部開展應急搶險救災工作。

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2.2.4縣燃氣應急搶險處置專家組職責

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由縣住建局局長任專家組長，應急局分管副局長、住建局分管副局長任副組長，平昌港華、巴中東燃等相關(guān)燃氣企業(yè)抽派技術(shù)專家為成員，其主要職責是：

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（1）事故發(fā)生后，專家應迅速趕赴事故現(xiàn)場，及時提出搶險技術(shù)方案；

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（2）實事求是、公正準確地查清事故原因、性質(zhì)和責任；

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（3）總結(jié)事故教訓，提出科學的、切實可行的整改措施，為領導小組決策提供科學依據(jù)；

（4）對燃氣企業(yè)在生產(chǎn)、運輸、儲存過程中提供技術(shù)和指導。

3.預警信息報告和發(fā)布

3.1信息報告

（1）事故發(fā)生后經(jīng)營單位必須立即向當?shù)厝嗣裾?、應急管理部門和燃氣行政主管部門報告；

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（2）當?shù)厝嗣裾?，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和燃氣行政主管部門在接到城鎮(zhèn)供氣事故報告后立即報縣人民政府；

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（3）縣人民政府按事故等級大小按程序上報上級有關(guān)部門。

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3.1.1預警級別的劃分

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（1）一般城鎮(zhèn)燃氣事故（IV級）：造成1－3人死亡，或造成5000戶以下城市用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的；

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（2）較大城鎮(zhèn)燃氣事故（III級）：造成3－10人死亡，或造成5000戶以上1萬戶以下城市用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的；

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（3）重大城鎮(zhèn)燃氣事故（II級）：造成10－30人死亡，或造成1萬戶以上3萬戶以下城鎮(zhèn)用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的；

（4）特別重大城鎮(zhèn)燃氣事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或造成3萬戶以上城市用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。

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3.1.2預警級別的確定

文庫_工作報告_縣域經(jīng)濟

燃氣行政主管部門收集、核實燃氣隱患（事故）信息后，組織相關(guān)技術(shù)專家研判，提出建議，報同級人民政府按照權(quán)限決定預警級別，宣布有關(guān)區(qū)域進行預警期，并報告上級人民政府和通報可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府。一般（IV）預警發(fā)布藍色預警；較大（Ⅲ級）預警發(fā)布黃色預警；重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）預警信息報市政府、住房和城鄉(xiāng)建設廳審議，由市政府發(fā)布橙色預警或紅色預警。

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3.2應急響應

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城鎮(zhèn)燃氣領域發(fā)生突發(fā)事件后，堅持屬地處置為主的原則。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和轄區(qū)人民政府立即進行先期處置，并向縣燃氣指揮部或縣應急局等職能部門報告，縣燃氣指揮部成員迅速到崗到位，實施統(tǒng)一組織指揮。

3.3信息發(fā)布

信息由燃氣指揮部和縣網(wǎng)信辦審核后發(fā)布。融媒體等新聞單位按照實事求是、及時準確的原則，報道事故有關(guān)情況。

4.啟動預案

4.1指揮與協(xié)調(diào)

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（1）預案啟動后，一般燃氣事故由鎮(zhèn)政府、燃氣企業(yè)、消防負責。

（2）較大以上由縣燃氣應急搶險指揮部和有關(guān)單位人員立即趕赴事故現(xiàn)場，接管搶險指揮工作，現(xiàn)場指揮部由縣燃氣應急搶險指揮部、專業(yè)應急救援部門負責人、事發(fā)地政府和相關(guān)部門、事故單位負責人組成。在指揮長及有關(guān)人員未到達事故現(xiàn)場時，由事發(fā)鎮(zhèn)人民政府主要黨政領導負責現(xiàn)場應急救援工作。

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4.2應急處理

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縣燃氣應急指揮部統(tǒng)一領導和指揮事故應急救援工作，現(xiàn)場救援單位和人員必須服從統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場指揮部設現(xiàn)場綜合組、搶修組、現(xiàn)場救援組、專家咨詢組、醫(yī)療救護組、物資保障組、治安保障組、人員安置組、宣傳報道組、環(huán)境監(jiān)測組，各組按照分工，分別處置各項應急事務。

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（1）綜合組：負責事故現(xiàn)場應急救援的綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場信息采集工作，由縣燃氣應急搶險指揮部辦公室負責；

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（2）搶修組：在確保安全的前提下，根據(jù)指揮部的指令，負責緊急搶修遭到損壞的供氣設施，由武警、消防、民兵預備役、燃氣經(jīng)營企業(yè)負責實施，專家組負責指導；

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（3）醫(yī)療救護組：負責對傷員進行傷情判別，施行緊急搶救，現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員。由衛(wèi)生部門負責組織，事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門實施；

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（4）人員安置組：由民政部門和事發(fā)地人民政府負責救災人員的組織安置工作；

（5）治安保障組：負責布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由公安部門具體負責組織實施；

（6）物資供應組：負責組織應急搶險物資、設備的供應，組織車輛運送搶險物資和人員。由縣財政局、縣民政局、縣交通局、縣公安局、電力、通信、燃氣經(jīng)營企業(yè)等部門和當?shù)厝嗣裾M織實施；

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（7）環(huán)境監(jiān)測組：負責對空氣、水質(zhì)、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成分及濃度。負責對事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置和現(xiàn)場的清理，由環(huán)保部門負責組織實施；

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（8）專家咨詢組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，現(xiàn)場指導救援工作。由住建部門負責組織實施；

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（9）宣傳報道組：負責處理事故新聞發(fā)布等相關(guān)事務，確保事故報道的真實性，對事故單位、人民政府及公眾負責。由融媒體中心負責組織實施。

4.3現(xiàn)場信息采集

現(xiàn)場指揮部負責采集事故現(xiàn)場信息，并及時向縣燃氣應急指揮部報告?，F(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產(chǎn)損失情況；待救援人員狀況；危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場救護情況；現(xiàn)場救援進展情況；現(xiàn)場救援隊伍情況；現(xiàn)場救援物資供應情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況等。

4.4應急結(jié)束

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當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，損壞的設施完全修復，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生事故隱患得到清除后，經(jīng)縣燃氣應急指揮部確認，報縣政府批準后，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場?？h燃氣應急指揮部宣布應急結(jié)束，并向社會發(fā)布。

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5.善后工作

5.1災民安置

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鎮(zhèn)與民政部門應當迅速設立災民安置場所和救濟物質(zhì)供應站，繼續(xù)做好災民安置和救災款物接收、發(fā)放工作，確保災民基本生活，受影響地區(qū)人民政府應當根據(jù)實際情況，制定人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置燃氣事故引起的矛盾和糾紛。

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5.2現(xiàn)場清理

事故處置結(jié)束后，由當?shù)厝嗣裾M織事故責任單位及相關(guān)人員進行現(xiàn)場清理。

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5.3恢復與重建

事故處置完畢后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應當組織對燃氣事故造成的損失進行評估，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，迅速進行重建工作，并向縣人民政府報告?？h人民政府根據(jù)損失評估報告和受影響地區(qū)的實際情況與需要，對受影響地區(qū)的恢復重建工作提供資金、物資支持和技術(shù)指導，并組織或動員其他地區(qū)提供資金、物資支援。

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5.4征用補償

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事故處置完畢后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應當及時歸還應急救援過程中征用的物資、設施、設備或者占用的房屋等，不能及時歸還或者造成損壞的，應當依法予以補償。采取應急處置措施或者緊急措施致使公民和組織的合法權(quán)益受到損害時，應及時依法予以補償。

6.社會救助

6.1募捐

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提倡、鼓勵企事業(yè)單位和個人為恢復重建工作捐贈資金和物資?？h紅十字會、縣慈善總會等公益性社會團體和組織可以根據(jù)需要開展經(jīng)常性的募捐活動，并加強與省、國家紅十字會等有關(guān)組織的交流與合作，積極吸納國際非政府組織捐贈救助款物。

6.2司法救濟

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公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)或行政機關(guān)工作人員應對燃氣事故的具體行政行為侵犯了自己合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，有權(quán)依法要求賠償。

7.保障

7.1信息與通信

縣燃氣應急指揮部辦公室建立健全安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)；建立完善全縣燃氣安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫，與政府和部門之間互聯(lián)互通、實現(xiàn)信息共享。通信部門為事故現(xiàn)場提供通信保障。

7.2應急預案保障

各燃氣經(jīng)營企業(yè)應根據(jù)本單位實際，制定燃氣安全事故搶險應急預案，并報所在地燃氣行政主管部門、應急部門、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府備案。

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7.3社會宣傳保障

燃氣行政主管部門以及各燃氣企業(yè)，要按照政府統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展預防燃氣重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳，增強預防重大安全事故常識和防范意識，提高防范和應急反應能力。

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7.4應急隊伍保障

各鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的燃氣重大安全事故搶險應急工作基本人員力量進行摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)（必要時組織跨地區(qū)的應急救援），尤其要組織好重大安全事故應急工作基本人員隊伍：

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（1）燃氣搶險隊伍：主要由燃氣企業(yè)專業(yè)搶險人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的搶險和安全保障；

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（2）專家咨詢隊伍：主要由從事科研、設計、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見的任務；

（3）應急管理隊伍：主要由鎮(zhèn)安全辦公室管理干部組成，負責落實接受同級人民政府和上級燃氣行政主管部門應急命令、指示，組織各單位對燃氣重大事故進行應急處置，并與關(guān)系單位進行協(xié)調(diào)及信息交換的任務。

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7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

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衛(wèi)生部門建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，提供事故醫(yī)療救治，制定醫(yī)療衛(wèi)生隊伍調(diào)動方案，儲備必要藥品、技術(shù)、設備和人員等。

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7.6資金保障

7.6.1政府專項資金

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縣人民政府設立突發(fā)公共安全事故應急工作專項資金。事故發(fā)生后，當專項資金不足時，財政及時予以保障。應急工作專項資金?？钣糜谕话l(fā)公共安全事故的處置工作。

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7.6.2企業(yè)專項資金

企業(yè)應當設立本單位突發(fā)安全事故應急工作專項資金。

7.6.3投保

支持各保險公司推廣針對應急工作的險種，有關(guān)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法向保險公司辦理法定保險，鼓勵公民、組織購買財產(chǎn)保險和人身意外傷害險等商業(yè)保險；企業(yè)應當依法為從業(yè)人員辦理有關(guān)社會保險。

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7.7治安保障

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公安部門負責應急狀態(tài)下警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等各項維護社會穩(wěn)定的保障。

8.演練和宣傳教育

8.1演練

文庫_統(tǒng)計公報_十四五

各鎮(zhèn)安辦督促各燃氣企業(yè)組織本轄區(qū)燃氣突發(fā)安全事故應急救援聯(lián)合演練，每年演練一次。通過聯(lián)合演練，評估預案的可行性和操作性，并加以完善。

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各燃氣企業(yè)將演練情況報縣燃氣應急搶險指揮部辦公室。

8.2宣傳教育

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縣燃氣應急搶險指揮部辦公室責成各燃氣企業(yè)廣泛宣傳安全生產(chǎn)事故預防、應急知識和技能等應急救援知識，各燃氣企業(yè)必須在駐地制定永久性宣傳欄并向用戶發(fā)放宣傳單。

9.獎勵與懲處

9.1獎勵

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在事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。

（1）指揮得當、措施得力，出色完成應急處置任務，成績顯著的；

（2）信息報告及時，防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

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（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻的。

9.2懲處

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在事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，依法給予行政處分或行政處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任：

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（1）不按照規(guī)定制定事故應急救援預案，拒絕履行應急準備義務的；

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（2）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；

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（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應急預案，玩忽職守，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

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（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

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（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的；

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；

（7）有其他危害應急工作行為的。

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10.預案管理

10.1預案制定

本預案由住建局制定，報縣人民政府批準后實施。預案實施后住建局應適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并視情況變化作出相應修改后報縣人民政府審批。各鎮(zhèn)人民政府的搶險應急協(xié)調(diào)機構(gòu)應根據(jù)本預案修訂本地區(qū)燃氣搶險應急預案。

10.2預案解釋

十四五_資料庫_統(tǒng)計公報

本預案由住建局負責解釋。

10.3預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

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環(huán)境突發(fā)事件應急預案

??《平昌縣城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》

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